黑龙江省尚志市多措并举全面自救

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8月1日以来，黑龙江省尚志市严格按照“雨情就是命令、一线就是岗位”要求，坚持“人民至上、生命至上”，密切跟踪研判形势，认真开展隐患排查，强化重点部位防范，提前组织人员避险转移，落实各项措施，全面自救。

8月2日8时—8月5日8时，尚志全域共168个雨量监测站点有降雨。其中，降雨量250毫米以上的站点8个，降雨量200—250毫米的站点23个；降雨量100—200毫米的站点91个；降雨量50—100毫米的站点32个；降雨量0—50毫米的站点14个。本轮尚志市强降雨为1957年以来最大，判断已超百年一遇级别。

截至8月5日14时，尚志市域内中小河流水位水位缓慢持续回落；全市58座小型水库中，50座在汛限水位以下运行，8座在超汛限水位运行，正在加紧泄洪，确保水库安全运行。

本轮强降雨造成全市17个乡镇不同程度受灾。截至8月5日10时，全市受灾人口50495人，其中提前转移安置18953人；农作物受灾面积42575.88公顷（减产1成以上），其中成灾面积28288.05公顷（减产三成以上），绝收面积11316.25公顷（减产8成以上）。强降雨造成直接经济损失70653.11万元，其中农业牧业经济损失49497.59万元、基础设施经济损失21155.52万元。

为应对此次强降雨，尚志市成立应对极端天气工作领导小组，各包乡镇市级领导全部下沉村屯一线，现场指挥、临机处置。尚志市委市政府主要负责同志始终坚守在指挥部和抢险一线。同时，抢险工作得到黑龙江省、哈尔滨市武警、预备役、消防救援、森防等多支部队大力支持，国家防总、水利部、省水利厅、哈尔滨市水务局带领水利专家迅速赶往受灾严重村屯，全力参加抢险救援工作，确保各项工作科学有序开展。

为全力保证人民群众生命财产安全，8月1日20时，启动防汛四级应急响应，发布《关于迅速做好迎战强降雨防范应对工作的紧急通知》，8月2日15时，根据雨情变化，尚志市启动防汛三级应急响应。8月4日15时，提升为一级应急响应。自8月2日0时起，全市实行停课、停工、停产、停运、停业“五停”措施。各级责任人坚守岗位，做好各项防范工作，特别是水库、中小河流流域性洪水、城区内涝、山洪泥石流、危房泥草房及险桥险路等重点部位的防范工作，并要求包村干部全部下屯，及时通知村民雨情，组织人员安排撤离。坚持“逐村核对、不漏一户，反复搜寻、不漏一人”的原则，采取向导引路、分片搜救、编组协作、接力转移等方式转移安置群众。提前预判蚂蚁河水情，开展“敲门行动”，将河流两岸附近所有平房及居民楼1层2层群众紧急转移避险，确保不落一户、不漏一人。截至目前，共提前转移安置群众18953人，切实保证了人民群众的生命安全。转移群众由专人包保负责，及时发放食品和救灾物资，确保了群众的基本生活。

在防汛工作中，尚志市充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全市组成106支党员冲锋队，7800余名机关干部、1000余名村（社区）两委成员、68名驻村第一书记和工作队员、2000余名网格员和民兵24小时坚守在防汛一线，用硬核担当挺起了防汛救灾的坚强脊梁。

尚志市各级干部积极投身抢险救灾工作之中，克服前所未有困难，确保各项工作有序推进。组织供水设施排查，并通过派出消防车运送饮用水和发放瓶装矿泉水方式，确保受灾群众应急安全饮水。开展商业网点食品、生活用品等物资储备情况调查，积极拓宽货源渠道，调运相关物资，稳定市场供应和价格，目前全市商品丰富、供应充足。

8月5日，全市雨情趋于平稳，尚志市立即成立“8·2”强降雨灾后重建工作领导小组，下设一办七组，统筹推进全市灾后重建工作。进一步加大受灾区域水样检测频次和范围，特别是将集中供水水源作为重点，切实把好受灾群众饮水安全关。科学选址，有序处置灾后垃圾、污泥，同步开展消毒防疫、牲畜疫病排查工作，对畜禽尸体及时进行无害化处理。启动灾情精准统计工作，对受灾房屋、道路、桥涵进行安全鉴定，重点对抢修部位及薄弱环节隐患进行排查，防止次生灾害发生；加快项目谋划包装，积极向上争取政策资金支持，全力推进水毁道路、桥涵、水利工程等基础设施修复建设，尽快恢复正常秩序。逐户核清受灾农户、企业情况，建立工作台账，“一对一”提出有针对性的指导意见，组织农户及时开展生产自救，有序推动工业企业复工复产。做好受灾群众生活保障工作，特别是做好因灾易返贫群众的帮扶救助工作，解决群众生产生活实际困难，帮助群众早日重建家园。

作者：孙丁 农民日报·中国农网记者 刘伟林 岳海兴